مراسلة وزير الداخلية حول رقمنة مساطر و خدمات الجماعات الترابية

 مراسلة عدد D7115 بتاريخ 26 أكتوبر 2021  وزير الداخلية حول رقمنة مساطر و خدمات الجماعات الترابية

 

المملكة المغربية 

وزارة الداخلية 

المديرية العامة للجماعات الترابية 

مديرية تنمية الكفاءات و التحول الرقمي 

رقم : D 7175

تاريخ : 26 أكتوبر 2021 

وزير الداخلية

إلى السيدة والسادة:

-  ولاة الجهات وعمال عمالات و عمالات المقاطعات و أقاليم المملكة؛

- رئيسات و رؤساء مجالس الجماعات الترابية.

الموضوع : رقمنة مساطر و خدمات الجماعات الترابية. 

سلام تام بوجود مولانا الإمام ،

وبعد ، في إطار تحسين جودة الخدمات المقدمة للمرتفقين ، مواطنين كانوا أو مقاولات ، و لنرفع من نجاعة إدارات الجماعات الترابية ، وكذا تشجيع المشاركة المواطنة ، قامت وزارة الداخلية و بصفة استباقية ، بإعداد منصات و تطبيقات رقمية أو تكييف منصات أعدتها مؤسسات إدارية أخرى ، و وضعها رهن إشارة الجماعات الترابية لتطوير و تجويد المساطر الداخلية و كدا الخدمات المقدمة للمرتفقين ، ، ندرك منها على الخصوص :

-  منصة Rokhas.ma : تتيح منح الرخص بطريقة رقمية في ميدان التعمير و الرخص التجارية و احتلال الملك العمومي للجماعات الترابية و الربط بشبكات الماء و الكهرباء. ...؛

-  منصة Majaliss.ma : التي تمكن من التدبير اللامادي لدورات مجالس الجماعات الترابية و لاستصدار القرارات و كدا ممارسة المراقبة الإدارية على قرارات المجالس؛ 

-  منصة Watiqa.ma: : تمكن من إيداع طلبات و استلام الوثائق المتعلقة بالحالة المدنية  (عقد الازدياد- نسخة كاملة من رسم الولادة )؛

-  البوابة الوطنية الشكايات chikaya.ma. ma  : تهدف إلى استقبال شكايات و ملاحظات و مقترحات المرتفقين و الإجابة عليها و تتبعها؛ 

-  بوابة الحصول على المعلومة chafafiya.ma : تتيح هده البوابة للمواطنين و المواطنات و كذا الأشخاص الأجانب المقيمين بالمغرب بصفة قانونية تقديم و تتبع طلبات الحصول على المعلومة؛ 

-  منظومة GIR للتدبير المندمج للنفقات و الميزانيات : إدراج جميع العمليات المتعلقة ببرمجة الميزانية ضمن منظومة التدبير المندمج للنفقات؛ 

- منظومة GIR  للتدبير المندمج للمداخيل و الجبايات : تحديث أساليب تدبير مداخيل الجماعات الترابية عبر استخراج وصول و تصاريح الدفع بطريقة الكترونية. 

تجدون جدول كاملا لهذه المنصات والتطبيقات مرفقا بهذه الدورية .

إلا أنه ، و بالرغم من التكوينات و المواكبة التقنية التي استفاد منها الموظفون المعنيون كنقط ارتكاز ، يلاحظ أن بعض الجماعات الترابية ما زالت لم تنخرط في مجهود الرقمنة ، كما يلاحظ أن الآجال النظامية لا تحترم في العديد منها رغم تبني تلك المنصات و التطبيقات الرقمية ؛ و من الأمثلة التي يمكن أن نسوقها ، أجل تسليم رخص البناء حيث يتراوح معدل الآجال في بعض الجماعات ما بين 50 و 110 يوم ، وهو ما يتعارض مع المادة 16 من القانون 55.19 المتعلق بتبسيط المساطر و الإجراءات الإدارية الخاصة بتحديد أجل معالجة الطلبات و تسليم القرارات الإدارية ، و التي تنص على أن الإدارات لا يمكن لها ، بالرغم من جميع الأحكام التشريعية و التنظيمية المخالفة أن تتعدى أجلا مدته أقصاها 60 يوما لمعالجة وتسليم هذه القرارات مع العلم أن هدا الحد الأقصى يقلص إلى 30 يوما فيما يتعلق بمعالجة طلبات المرتفقين للحصول على القرارات الإدارية الضرورية لإنجاز مشاريع الاستثمار. 

و يساهم عدم احترام الآجال النظامية لتسليم الرخص أو لتقديم الخدمات في عدم رضى المرتفقين و يقف حاجزا أمام تعزيز الثقة بين الإدارة و المواطنات والمواطنين التي تعتبر من أهم مرتكزات البرنامج الحكومي و التوجهات الاستراتيجية التي سطرها النموذج الجديد للتنمية. 

لهدا و تنزيلا لخلاصات تقرير النموذج الجديد للتنمية ، و تفعيلا لالتزامات البرنامج الحكومي خاصة فيما يتعلق بإطلاق جيل جديد من الخدمات العمومية الناجعة و المتاحة الولوج و المرتكزة على التحول الرقمي ، أهيب بالسيدة و السادة الولاة و العمال مواكبة السيدات و السادة رؤساء مجالس الجماعات الترابية لتعميم استعمال المنصات والتطبيقات الرقمية الموضوعة رهن إشارتهم أو التي ستضع رهن إشارتهم في الشهور المقبلة . كما أدعوكم إلى السهر شخصيا على احترام الآجال القانونية و إلى اتخاذ جميع التدابير لتطبيقها ، بما فيها التأديبية .

و السلام. 

وزير الداخلية 

إمضاء : عبد الوافي لفتيت.

 

 جدولالمنصاتوالتطبيقاتالخاصةبرقممساطروخدماتالجماعاتالترابية

المجال	المنصة	الخدمات المتاحة	مستوى التعميم	مؤشرات التتبع و القيادة
العلاقةمعالمواطنوالمقاولة	مكتب الضبط الرقمي BOD	وضعالطلباتوالوثائقرقمياوتتبعها	حوالي 400 جماعةترابية التعميم على جميع الجماعات قبل نهاية سنة 2022
	شكاية  chikaya	وضعالشكاياتوالملاحظاتوالاقتراحاتوتتبعها	جميعالجماعاتالترابية	متوفرة chikaya TDB
	شفافية  chafafiya	تقديموتتبعطلباتالحصولعلىالمعلومات	فيطورالتعميمقبلنهاية 2021	متوفرةchafafiya TDB
	البوابة الوطنية للمشاركة المواطنة E-participation	تسمح بإيداع العرائض و الملتمسات بطريقة رقمية	سيتمإعطاءالانطلاقةبدايةسنة 2022
	الموقع الإلكتروني النموذج	أداةلتعزيزقنواتالتفاعلبينالجماعاتوالمواطناتوالمواطنين	سيتمتزويد 15 جماعةمتمسنة 2021 كتجربةنموذجقبلتعميمهلباقيالجماعاتالترابيةالتيلاتتوفرعلىموقع
الحالةالمدنية	نظام تدبير الحالة المدنية Alhalaalmadania.ma	نظام معلوماتي لتدبير الحالة المدنية	أكثرمن 200 جماعةفيجهتين التعميمعلىجميعالجماعاتقبلنهايةسنة 2022	متوفرة  SGEC TDB
	وثيقةWatiqa	تقديمطلباتوثائقالحالةالمدنية(التسليمبالبريد)	تمتعميمهاعلىجميعالجماعاتالترابية	متوفرةWatiqa TDB
الرخص	رخص التعمير rokhas	الشباك الرقمي لرخص التعمير	1135 جماعة	متوفرةRokhas index
	الرخص الاقتصادية rokhas	الشباكالرقميللرخصالاقتصادية	أكثرمن 300 جماعة	متوفرةrokhas Index
تدبير اعمال المجالس	مجالس Mjaliss	رقمنة اعمال مجالس الجماعات الترابية (جدول الاعمال ، الدعوات ،المقررات ، تدبير العرائض )	التعميم قبل نهاية سنة 2021 مجالس الجهات و العمالات و الاقاليم و الجماعات المعنية بالتجريب (214) قبل نهاية يونيو 2022 ، جميع مجالس الجماعات	متوفرة Majaliss TDB
التدبير المالي ( منصات الخزينة العامة للمملكة )	التدبير المندمج للنفقات  (التدبير الخاص بالآمر بالصرف )GID	تحضير و برمجة الميزانية تدبير الترخيصات في البرامج	جميع الجماعات الترابية	متوفرة GID REPORTING
	التدبير المندمج للمواردGIR	شساعة المداخيل ايصالات الاداء الاوامر بالتحصيل اسواق الجملة و المجازر	جميع الجماعات الترابية اسواق الجملة 45 سوق من اصل 174 المجازر 20 مجزرة من اصل 28	متوفر GIR Reporting
	اجور / اندماج @ujour/indim@j	تدبير الموارد البشرية : الاجور – المسار المهني للموظفين	اكثر من 800 جماعة ترابية التعميم : على جميع الجماعات قبل نهاية سنة 2021